國務院新聞辦公室于2024年4月18日（星期四）下(xià)午2時舉行新聞發布會，請中(zhōng)國人民銀行副行長、國家外(wài)彙管理局局長朱鶴新，國家外(wài)彙管理局副局長、新聞發言人王春英，中(zhōng)國人民銀行貨币政策司司長鄒瀾，調查統計司負責人張文紅介紹2024年一(yī)季度金融運行和外(wài)彙收支情況，并答記者問。以下(xià)爲文字實錄。

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小(xiǎo)麗：女士們、先生(shēng)們，大(dà)家下(xià)午好！歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。今天我(wǒ)們非常高興邀請到中(zhōng)國人民銀行副行長、國家外(wài)彙管理局局長朱鶴新先生(shēng)，國家外(wài)彙管理局副局長、新聞發言人王春英女士，請他們爲大(dà)家介紹2024年一(yī)季度金融運行和外(wài)彙收支情況，并回答大(dà)家關心的問題。出席今天新聞發布會的還有：中(zhōng)國人民銀行貨币政策司司長鄒瀾先生(shēng)，調查統計司負責人張文紅女士。

下(xià)面，首先請朱鶴新先生(shēng)作介紹。

中(zhōng)國人民銀行副行長、國家外(wài)彙管理局局長 朱鶴新：各位記者朋友，大(dà)家下(xià)午好！今年以來，人民銀行、外(wài)彙局堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想爲指導，堅決貫徹中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議、中(zhōng)央金融工(gōng)作會議精神和全國兩會部署，綜合運用多種政策工(gōng)具，支持經濟回升向好。一(yī)是降準0.5個百分(fēn)點，釋放(fàng)中(zhōng)長期流動性超過1萬億元，保持銀行體(tǐ)系流動性合理充裕。二是适時降息，下(xià)調支農支小(xiǎo)再貸款、再貼現利率0.25個百分(fēn)點，引導5年期以上貸款市場報價利率（LPR）降低0.25個百分(fēn)點，降幅超出市場預期。三是5000億元抵押補充貸款（PSL）額度發放(fàng)完畢，支持“三大(dà)工(gōng)程”——推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中(zhōng)村(cūn)改造等。四是設立5000億元科技創新和技術改造再貸款，全力落實黨中(zhōng)央、國務院關于推動新一(yī)輪大(dà)規模設備更新和消費(fèi)品以舊(jiù)換新的決策部署。五是促進外(wài)彙市場平穩運行。綜合施策保持人民币彙率基本穩定，加強跨境貿易投資(zī)外(wài)彙便利化政策供給，穩步推進外(wài)彙領域高水平開(kāi)放(fàng)，有序推動銀行外(wài)彙展業改革。

截至目前，政策實施已取得較好成效。主要體(tǐ)現在：一(yī)是金融總量穩定增長。3月末社會融資(zī)規模增速爲8.7%，一(yī)季度新增社會融資(zī)規模12.9萬億元；M2增速爲8.3%，一(yī)季度新增12.5萬億元；人民币貸款餘額增速爲9.6%，一(yī)季度新增9.5萬億元。這些數據表明，金融對實體(tǐ)經濟支持力度保持穩固。二是融資(zī)成本穩中(zhōng)有降。一(yī)季度新發放(fàng)企業貸款利率爲3.75%，同比降0.22個百分(fēn)點；特别是新發放(fàng)個人住房貸款利率3.71%，同比降0.46個百分(fēn)點。三是信貸結構持續優化。3月末，金融機構高技術制造業貸款、普惠小(xiǎo)微貸款、涉農貸款和民營經濟貸款同比增速分(fēn)别爲27.3%、20.3%、13.5%和10.7%，均明顯高于全部貸款增速，剛才向大(dà)家通報了，我(wǒ)們全部貸款的增速爲9.6%。四是信貸節奏平穩。2023年一(yī)季度金融機構貸款投放(fàng)較快，去(qù)年下(xià)半年以來，我(wǒ)們在這個方面做了努力，加強引導信貸均衡投放(fàng)，緩解金融機構“沖時點”現象。今年一(yī)季度貸款投放(fàng)比例向曆史平均水平回歸，爲未來三個季度的信貸增長留足空間。五是外(wài)彙市場展現出較強韌性。大(dà)家也非常關注，人民币對一(yī)籃子貨币穩中(zhōng)有升，在全球貨币中(zhōng)表現穩健。跨境資(zī)金流動總體(tǐ)均衡，外(wài)彙儲備總體(tǐ)穩定。

總的看，前期出台的一(yī)系列貨币政策措施正在逐步發揮作用，國民經濟持續回升、開(kāi)局良好。未來貨币政策還有空間，我(wǒ)們将密切觀察政策效果及經濟恢複、目标實現情況，擇機用好儲備工(gōng)具。

關于今年一(yī)季度外(wài)彙收支數據具體(tǐ)情況，請王春英副局長來介紹。

國家外(wài)彙管理局副局長、新聞發言人 王春英：大(dà)家下(xià)午好，下(xià)面我(wǒ)通報2024年一(yī)季度我(wǒ)國外(wài)彙收支的具體(tǐ)情況。今年以來，外(wài)部環境依然複雜(zá)多變，中(zhōng)國經濟持續回升向好。像剛才朱行長談到的，外(wài)彙市場運行展現出較強韌性，跨境資(zī)金流動總體(tǐ)均衡，市場預期和交易保持理性有序。

從具體(tǐ)數據看，今年一(yī)季度，銀行代客涉外(wài)收入16586億美元，對外(wài)付款16555億美元，涉外(wài)收付款順差31億美元；從銀行結售彙數據看，銀行結彙5422億美元，售彙5670億美元，結售彙逆差248億美元。具體(tǐ)表現出五個方面的特點：

第一(yī)，跨境資(zī)金小(xiǎo)幅淨流入。一(yī)季度，銀行代客涉外(wài)收支總體(tǐ)呈現順差，其中(zhōng)，1-2月跨境資(zī)金表現爲淨流入；3月轉爲淨流出，存在季節性等因素影響，特别是春節後外(wài)貿企業開(kāi)工(gōng)生(shēng)産、集中(zhōng)采購原材料，進口支付需求上升帶動跨境支出增多，待産品出口銷售後，未來相關跨境收入将會增加。

第二，銀行結售彙小(xiǎo)幅逆差。一(yī)季度，銀行結售彙月均逆差83億美元。其中(zhōng)，銀行代客結彙同比下(xià)降3%，售彙與上年同期基本持平。當前，企業獲取人民币資(zī)金的便利度提升、方式更加多元。比如，通過“近結遠購”掉期工(gōng)具，當期将部分(fēn)外(wài)彙資(zī)金轉換成人民币來使用，并約定未來再轉換回來，替代減少了部分(fēn)當期結彙。

第三，結彙率和售彙率均表現爲穩中(zhōng)有降，企業結售彙意願保持理性。一(yī)季度，衡量結彙意願的外(wài)彙收入結彙率爲62.2%，較2023年同期小(xiǎo)幅下(xià)降1.6個百分(fēn)點，結彙需求略有減弱；衡量購彙意願的外(wài)彙支出售彙率爲66.5%，下(xià)降1.8個百分(fēn)點，購彙意願并未持續上升。近年來，境内主體(tǐ)逐步适應人民币彙率雙向波動，彙率預期更加平穩，主要根據實際需求開(kāi)展結售彙，外(wài)彙交易的理性程度明顯提升。

第四，外(wài)彙衍生(shēng)品交易規模繼續增長，市場經營主體(tǐ)彙率風險中(zhōng)性意識持續增強。一(yī)季度，企業利用遠期、掉期、期權等外(wài)彙衍生(shēng)産品管理彙率風險的規模合計3958億美元，同比增長23%；企業套保比率爲28.1%，較2023年同期上升3.2個百分(fēn)點。前兩個月彙率避險“首辦戶”企業超過5000家。

第五，外(wài)彙儲備規模保持基本穩定。截至今年3月末，我(wǒ)國外(wài)彙儲備規模爲32457億美元，較2023年末增加77億美元，餘額變化主要受彙率折算、資(zī)産價格變動等估值因素影響。

以上是我(wǒ)通報的2024年一(yī)季度外(wài)彙收支數據情況。

壽小(xiǎo)麗：謝謝兩位的介紹。下(xià)面進入提問環節，提問前請通報一(yī)下(xià)所在的新聞機構，請大(dà)家舉手提問。

中(zhōng)央廣播電(diàn)視總台央視記者：我(wǒ)的問題是關于各類經營主體(tǐ)活力方面的。圍繞激發各類經營主體(tǐ)活力，今年《政府工(gōng)作報告》作出了一(yī)系列部署，那麽在爲經營主體(tǐ)提供便利化金融服務方面有哪些具體(tǐ)措施？目前具體(tǐ)成效如何？謝謝。

朱鶴新：謝謝您的提問，這是一(yī)個非常好的問題。金融機構、金融政策都是圍繞服務實體(tǐ)經濟、經營主體(tǐ)健康發展展開(kāi)的。習近平總書(shū)記指出，要堅持把金融服務實體(tǐ)經濟作爲根本宗旨。檢驗金融服務實體(tǐ)經濟成效的一(yī)個方面，就是經營主體(tǐ)獲得金融服務的便利度、滿足感。中(zhōng)國作爲一(yī)個超大(dà)型的經濟體(tǐ)，各類經營主體(tǐ)需要更好地利用好國際國内兩個市場、兩種資(zī)源。今年以來，人民銀行、外(wài)彙局認真貫徹落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署，堅持把服務實體(tǐ)經濟作爲根本宗旨，将提升爲經營主體(tǐ)服務的便利化水平作爲重要着力點，重點開(kāi)展了以下(xià)幾個方面的工(gōng)作，取得了明顯成效。

一(yī)是推進簡政放(fàng)權，不斷優化營商(shāng)環境。首先從審批開(kāi)始，以優化審批服務爲突破口，改革10項涉企經營許可事項、修改規章、規範性文件，對部分(fēn)行政許可事項實行告知(zhī)承諾制；完善基本賬戶變更、銀行賬戶注銷等服務，推動“高效辦成一(yī)件事”；落實政務公開(kāi)，強調政策意見征求過程中(zhōng)必須充分(fēn)聽(tīng)取經營主體(tǐ)的建議。

二是聚焦民營和中(zhōng)小(xiǎo)微企業，疏通資(zī)金進入實體(tǐ)經濟的渠道。在貸款方面，充分(fēn)發揮再貸款、再貼現、普惠小(xiǎo)微貸款支持工(gōng)具等作用，引導金融機構增加對民營和中(zhōng)小(xiǎo)微企業貸款投放(fàng)，降低融資(zī)成本。相關的數據，剛才在開(kāi)場白(bái)中(zhōng)已經給大(dà)家作過介紹了。總的看，民營和小(xiǎo)微貸款增速均明顯高于各項貸款平均增速。在發債方面，暢通企業債券融資(zī)渠道，企業債券發行規模增加。今年一(yī)季度，公司信用類債券發行超過3.65萬億元，同比增長3.5%。截至今年3月末，民營企業債券融資(zī)支持工(gōng)具已累計支持了143家民營企業發行債券超過2515億元。同時，因爲小(xiǎo)微企業、民營企業比較多，所以他們用的票(piào)據比較多。在票(piào)據方面，我(wǒ)們優化了票(piào)據業務功能，助力企業加快資(zī)金周轉、緩解占款壓力。一(yī)季度，簽發票(piào)據的中(zhōng)小(xiǎo)微企業超過14.4萬家，占全部簽票(piào)企業的93.2%；辦理貼現的中(zhōng)小(xiǎo)微企業爲16.9萬家，占全部貼現企業96.5%。

三是本外(wài)币一(yī)體(tǐ)發力，促進跨境貿易投資(zī)便利化。人民币跨境使用便利化程度不斷提升。先後出台了穩外(wài)貿穩外(wài)資(zī)、新型離(lí)岸貿易、外(wài)貿新業态、資(zī)本項目數字化等多項跨境人民币支持政策，同時我(wǒ)們也有序推進了本外(wài)币一(yī)體(tǐ)化資(zī)金池試點。一(yī)季度，中(zhōng)國所有的貨物(wù)貿易跨境結算中(zhōng)，使用人民币結算的占比近30%，人民币已連續四個月成爲全球第四位支付貨币。大(dà)家可能也關注到，環球銀行金融電(diàn)信協會(SWIFT)公布了一(yī)個數據，人民币份額又(yòu)有了新的提升，将近達到4.7%。

外(wài)彙業務便利化措施效果顯著。具體(tǐ)包括：優化貿易外(wài)彙收支。對優質企業的貿易外(wài)彙收支，指導審慎合規的銀行給予更多的便利。一(yī)季度，辦理便利化業務超過3000億美元。近期，我(wǒ)們出台了優化外(wài)貿企業名錄登記管理、簡化海關特殊監管區域企業貿易收支手續等6項政策措施，其中(zhōng)“貿易外(wài)彙收支企業名錄”辦理方式由外(wài)彙局核準調整爲銀行直接辦理，從而進一(yī)步優化外(wài)貿企業外(wài)彙業務手續，我(wǒ)們也統計了一(yī)下(xià)，預計惠及十萬多個市場經營主體(tǐ)。

優化跨境貿易投資(zī)高水平開(kāi)放(fàng)試點。在總結前期四地試點經驗的基礎上，将跨境貿易投資(zī)高水平開(kāi)放(fàng)試點範圍從四地擴大(dà)到上海、江蘇、廣東（含深圳）、北(běi)京、浙江（含甯波）、海南(nán)全域，進一(yī)步便利外(wài)彙資(zī)金收付，爲企業減手續、減單證、降成本、增效益。一(yī)季度，辦理試點業務近800億美元。

支持貿易新業态新模式發展。鼓勵銀行、支付機構根據跨境電(diàn)商(shāng)等新業态主體(tǐ)的交易電(diàn)子信息辦理貿易結算。一(yī)季度，累計辦理相關業務2.3億筆，輻射超過120萬家小(xiǎo)微商(shāng)戶。

有序開(kāi)展銀行外(wài)彙展業改革。推動銀行外(wài)彙業務流程再造，相關銀行辦理外(wài)彙便利化業務的平均時間壓縮50%-75%。

此外(wài)，我(wǒ)們還加強彙率風險中(zhōng)性理念宣傳，編寫了新版企業彙率風險管理指引；支持企業特别是中(zhōng)小(xiǎo)微企業更好管理彙率風險。一(yī)季度，外(wài)彙衍生(shēng)品交易在銀行代客交易中(zhōng)占比接近30%，比去(qù)年提升了3.9個百分(fēn)點。

下(xià)一(yī)步，人民銀行、外(wài)彙局将繼續着力提升金融服務質量和水平，加大(dà)政策評估和跟蹤問效，現在政策比較多，我(wǒ)們希望在政策實施過程中(zhōng)做評估，使我(wǒ)們的政策讓經營主體(tǐ)更有獲得感，提升他們在市場的競争力，從而确保惠企利民政策落到實處，充分(fēn)激發各類經營主體(tǐ)的内生(shēng)動力和發展活力，支持經濟高質量發展。謝謝。

21世紀經濟報道記者：我(wǒ)的問題是，請問人民銀行如何看待3月末M2餘額突破300萬億元？人民銀行在治理資(zī)金沉澱空轉方面有何打算？對于資(zī)産負債表虛增，下(xià)一(yī)步計劃用何種手段予以遏制？

中(zhōng)國人民銀行貨币政策司司長 鄒瀾：我(wǒ)來回答這個問題。目前廣義貨币M2餘額超過300萬億元，這是過去(qù)多年來金融持續不斷支持實體(tǐ)經濟發展的反映。過去(qù)相當長一(yī)段時期，我(wǒ)國經濟保持高速增長，經濟體(tǐ)量持續增大(dà)，企業資(zī)本和居民資(zī)産累積加快，這些都會帶來貨币需求的上升。與經濟發展階段相适應，我(wǒ)國貨币信貸也長期保持兩位數以上的較高增速，爲經濟發展創造了适宜的環境。尤其疫情三年，爲着力穩住經濟大(dà)盤，金融又(yòu)加大(dà)了逆周期調節力度。總體(tǐ)看，當前存量貨币确實已經不低了。

當前，我(wǒ)國經濟結構調整、轉型升級在加快推進，房地産市場供求關系發生(shēng)重大(dà)變化，地方債務風險防控加強，經濟更爲輕型化，信貸需求較前些年有所轉弱，信貸結構也在優化升級。但各方面對變化還有個認識、适應的過程，一(yī)些銀行在經營模式和内部考核上仍有規模情結，超過了實體(tǐ)經濟的有效融資(zī)需求。部分(fēn)企業借助自身優勢地位，用低成本貸款融到的錢買理财、存定期，或轉貸給别的企業，主業不賺錢，金融反而成了主要盈利來源，這就容易形成空轉和資(zī)金沉澱，降低了資(zī)金使用效率。爲此，今年《政府工(gōng)作報告》适時提出，要“避免資(zī)金沉澱空轉”。

相關部門将加強對資(zī)金空轉的監測，完善管理考核機制。未來随着經濟轉型升級、有效需求恢複、社會預期改善，資(zī)金沉澱空轉的現象也會緩解。當前龐大(dà)的貨币總量增長可能放(fàng)緩，數據上會有擾動，不宜簡單作同期比較。但這并不意味着金融支持實體(tǐ)經濟的力度減少，真正需要資(zī)金的高效企業反而會獲得更多融資(zī)，是金融支持質效提升的體(tǐ)現。謝謝您的提問。

CNBC記者：開(kāi)年的社會融資(zī)規模數據下(xià)降引起了不少分(fēn)析師對需求過弱的擔憂，請問人民銀行對此有何展望？謝謝。

中(zhōng)國人民銀行調查統計司負責人 張文紅：我(wǒ)來回答這個問題，首先謝謝記者的提問。剛才朱行長提到，3月末社會融資(zī)規模餘額是390.32萬億元，同比增長8.7%，增速比上月末低0.3個百分(fēn)點。一(yī)季度社會融資(zī)規模累計增加12.93萬億元，同比少1.61萬億元，這主要是受上年高基數的影響。從曆史同期看，今年一(yī)季度社會融資(zī)規模的增加量仍處于曆史同期較高水平。從結構上看，主要有以下(xià)四個方面的特點：

一(yī)是信貸投放(fàng)節奏平穩，金融機構對實體(tǐ)經濟發放(fàng)的人民币貸款保持合理增長。一(yī)季度，金融機構對實體(tǐ)經濟發放(fàng)的人民币貸款增加9.11萬億元，比2023年同期低1.59萬億元，但比2022年同期高7730億元。

二是政府債券融資(zī)保持合理規模。一(yī)季度政府債券淨融資(zī)1.36萬億元，同比雖然有所少增，但是與2020-2023年同期均值相比基本上是持平的。

三是企業債券融資(zī)有所增長。一(yī)季度企業債券淨融資(zī)1.12萬億元，同比多了2551億元。

四是表外(wài)融資(zī)中(zhōng)信托貸款、未貼現的銀行承兌彙票(piào)同比多增。一(yī)季度，信托貸款、未貼現的銀行承兌彙票(piào)分(fēn)别增加1983億元和5500億元，同比分(fēn)别多增2024億元和814億元。

總體(tǐ)上看，一(yī)季度的社會融資(zī)規模增長與今年的經濟增長和價格水平預期目标基本匹配，特别是在去(qù)年高基數的基礎上實現8.7%左右的增長，實際上是不低的。同時，今年人民銀行更加注重引導金融機構信貸均衡增長，一(yī)季度新增社會融資(zī)規模雖然同比有所回落，但仍處于曆史上比較高的水平，在穩固對實體(tǐ)經濟支持的同時，避免過度沖高導緻後勁不足，有助于增強信貸增長的可持續性。謝謝。

證券時報記者：去(qù)年四季度以來，境外(wài)機構開(kāi)始大(dà)量增持中(zhōng)國境内債券。可否介紹一(yī)下(xià)具體(tǐ)情況，以及未來如何展望境外(wài)投資(zī)者對中(zhōng)國債券市場的前景？謝謝。

王春英：謝謝您的提問。關于近期外(wài)資(zī)增持境内債券的情況，我(wǒ)想先分(fēn)享以下(xià)幾點：

第一(yī)，投資(zī)規模明顯回升。從去(qù)年情況看，全年淨增持230億美元，今年一(yī)季度淨增持已經達到416億美元。截至今年3月末，已經有70多個國家和地區的1129個境外(wài)機構進入到中(zhōng)國債券市場，外(wài)資(zī)持倉量已經超過5700億美元，占境内債券托管總量的2.6%左右，占比較去(qù)年末上升了0.2個百分(fēn)點。第二，投資(zī)結構延續合理。從持有主體(tǐ)看，境外(wài)央行和銀行等金融機構有序增持境内債券，并且多投資(zī)于國債、政策性金融債等中(zhōng)長期債券。我(wǒ)們統計了一(yī)下(xià)，從去(qù)年10月份到今年3月，外(wài)資(zī)投資(zī)一(yī)年期以上債券占比是56%。第三，投資(zī)收益保持穩定。

展望未來，境外(wài)機構投資(zī)境内債券有望延續穩定增長态勢。我(wǒ)想從以下(xià)幾個方面來講：

從經濟角度看，一(yī)是宏觀環境有支撐。我(wǒ)國經濟長期向好趨勢沒有改變，各項宏觀政策持續發力，國内經濟持續回升向好，這爲境外(wài)投資(zī)者提供了一(yī)個良好穩定的宏觀環境。二是投資(zī)價值有保障。人民币彙率相對穩定，人民币資(zī)産在全球範圍内有比較獨立的資(zī)産收益表現，這有助于投資(zī)者分(fēn)散風險。同時，中(zhōng)國債券市場規模全球第二，廣度、深度不斷拓展，流動性也非常好的，也将提升人民币債券的投資(zī)價值。三是全球配置有需求。人民币在全球跨境交易使用中(zhōng)的占比穩步上升，剛才朱行長已經給大(dà)家通報了最新數據，人民币的國際影響力在逐步增強，人民币資(zī)産已經成爲境外(wài)機構全球投資(zī)布局的一(yī)個重要選擇。

從政策角度看，人民銀行、外(wài)彙局将繼續遵循市場化、法治化和國際化方向，穩步擴大(dà)中(zhōng)國債券市場的對外(wài)開(kāi)放(fàng)，更加便利境外(wài)投資(zī)者參與。我(wǒ)們正在開(kāi)展以下(xià)幾個方面的工(gōng)作：一(yī)是面向更多境外(wài)機構，放(fàng)開(kāi)回購業務，豐富境外(wài)投資(zī)者的流動性管理工(gōng)具。二是繼續推動境内人民币債券在離(lí)岸成爲被廣泛接受的合格擔保品。今年年初，“債券通”渠道的債券已經納入香港金管局人民币流動資(zī)金安排合資(zī)格抵押品名單。目前，我(wǒ)們正在研究拓展更多的應用場景，包括使用“債券通”渠道的債券充抵“互換通”保證金等。三是優化境外(wài)機構直接入市、“債券通”“互換通”運行機制，持續加強與境外(wài)機構的交流溝通，營造更好的投資(zī)環境。總的來看，中(zhōng)國持續提升金融市場制度型開(kāi)放(fàng)水平，改善投資(zī)環境和完善優化服務，外(wài)資(zī)投資(zī)我(wǒ)國債券市場具有穩定、可持續的提升空間。謝謝。

封面新聞記者：經常賬戶在穩定我(wǒ)國國際收支和外(wài)彙市場中(zhōng)一(yī)直發揮着積極作用。請問，您對未來我(wǒ)國經常賬戶發展趨勢有何判斷？謝謝。

王春英：謝謝您的提問，您關心的問題我(wǒ)們很關注。經常賬戶交易和實體(tǐ)經濟聯系非常緊密，經常賬戶的貨物(wù)和服務貿易差額直接參與國民經濟核算，在維護國際收支平衡中(zhōng)發揮着重要作用。

從今年一(yī)季度情況看，經常賬戶順差依舊(jiù)維持在合理均衡區間。初步統計，一(yī)季度貨物(wù)和服務貿易順差已經超過600億美元，處于曆史同期較高水平，在這個支撐下(xià)，今年一(yī)季度經常賬戶延續順差格局。

展望未來，我(wǒ)國經常賬戶有基礎、有條件保持一(yī)定規模的合理順差。我(wǒ)們想從以下(xià)幾個方面來分(fēn)析：

第一(yī)，貨物(wù)貿易順差将保持比較高的水平。我(wǒ)們認爲有兩個支撐：一(yī)方面是結構性方面有支撐，另一(yī)方面是周期性因素有支撐。一(yī)是出口有新的增長點。随着我(wǒ)國産業轉型升級，今年以來，高端制造業産品、新能源汽車(chē)等出口表現非常亮眼；還有一(yī)個特點，就是我(wǒ)們的貿易方式，比如說跨境電(diàn)商(shāng)、市場采購等貿易新業态、新模式不斷拓展；再有，傳統出口市場表現比較穩定，同時共建“一(yī)帶一(yī)路”等新興市場加速開(kāi)拓，我(wǒ)們的貿易夥伴更加多元化。從周期性因素看，當前美國等發達經濟體(tǐ)補庫存需求已開(kāi)始顯現，全球電(diàn)子産品消費(fèi)周期已經從底部走出來了，這些都會增加未來中(zhōng)國多種産品的出口。

第二，服務貿易結構更趨優化，生(shēng)産性服務貿易作用更加突出。在服務貿易中(zhōng)，旅行是重要組成部分(fēn)，随着居民跨境活動恢複，跨境旅行支出正在向常态化恢複。另一(yī)方面，我(wǒ)國對很多國家已經有免簽便利，同時人民銀行、外(wài)彙局等部門正在推動境外(wài)來華人員(yuán)支付便利化，這都将推動境外(wài)人員(yuán)來華旅行。今年一(yī)季度，我(wǒ)國旅行收入同比增長約30%，未來有望繼續保持較好勢頭。更重要的是，近年來服務貿易高質量發展，生(shēng)産性服務貿易出口穩步增加，去(qù)年，中(zhōng)國電(diàn)信計算機和信息服務、商(shāng)業服務貿易順差合計572億美元，處于曆史高位，今年一(yī)季度持續增長，這也有助于服務貿易差額更趨均衡。

從中(zhōng)長期來看，決定經常賬戶中(zhōng)長期發展趨勢的是一(yī)個國家的經濟結構和制造業水平。首先，經常賬戶反映了儲蓄和投資(zī)的關系。當前，我(wǒ)國儲蓄率處于較高水平，未來儲蓄率和投資(zī)率有望延續一(yī)定規模的正向缺口，推動經常賬戶保持合理順差。其次，中(zhōng)國制造業在轉型升級和高質量發展，這将逐步提升我(wǒ)國産品競争力，同時也會降低對一(yī)些進口産品的依賴度，支撐包括貨物(wù)貿易在内的經常賬戶在中(zhōng)長期保持相對穩定格局。我(wǒ)們認爲，未來中(zhōng)國經常賬戶有條件、有基礎保持合理順差。謝謝。

彭博新聞社記者：我(wǒ)的問題關于人民币彙率。我(wǒ)們注意到，近期雖然中(zhōng)國經濟的一(yī)季度數據較好，但是人民币彙率仍然處在貶值壓力下(xià)，也受到外(wài)部一(yī)些因素的影響。我(wǒ)想問的是，你們對于第二季度人民币彙率有何看法？人民銀行将會采取哪些措施，以維護人民币彙率穩定？

朱鶴新：謝謝您的提問，剛才王春英副局長在介紹的時候講了一(yī)段話(huà)，近期人民币彙率保持總體(tǐ)穩定。今年以來，衆所周知(zhī)，市場對美聯儲貨币政策轉向的預期出現反複，美元指數近期最高時已經超過106，這是近6個月以來的高點。國際金融市場動蕩加劇，大(dà)家也關注到，日元、歐元、英鎊等主要貨币以及一(yī)些其他新興市場貨币波動有所加大(dà)。受外(wài)部沖擊的影響，人民币對美元的彙率出現了波動，人民币對一(yī)籃子貨币事實上是保持穩定的，在穩定的基礎上還有一(yī)定的升值。截至3月末，中(zhōng)國外(wài)彙交易中(zhōng)心人民币彙率指數報99.78，比上年末漲了2.4%。

人民銀行、外(wài)彙局保持人民币彙率基本穩定的目标和決心是不會變的，人民币彙率有基礎、有條件保持基本穩定。彙率穩定的基礎其實跟經濟面有很大(dà)關聯，一(yī)季度經濟呈現回升向好勢頭，這也體(tǐ)現我(wǒ)們經濟發展的質量和國際競争力。短期看，一(yī)季度經濟實現良好開(kāi)局，多個領域邊際得到改善，積極因素累積增多，這将有力對沖外(wài)部擾動因素，對人民币彙率是有支撐的。同時，我(wǒ)國外(wài)彙市場成熟度也在持續提升，韌性在不斷增強，所以人民币彙率走勢會雙向波動、相對均衡。從中(zhōng)長期看，支撐因素就更多了，中(zhōng)國經濟邁入高質量發展階段，國際收支自主平衡，外(wài)彙市場深度和廣度将進一(yī)步拓展，經營主體(tǐ)的風險中(zhōng)性意識也将顯著增強。我(wǒ)們調研，經營主體(tǐ)的避險意識在不斷增強，他們運用外(wài)彙衍生(shēng)品等管理彙率風險的能力在提升，人民币跨境收付穩步增長，人民币彙率保持基本穩定在宏觀上和微觀上都有堅實的基礎。我(wǒ)們始終有信心、有條件、有能力維護外(wài)彙市場的穩定運行。

人民銀行、外(wài)彙局将以我(wǒ)爲主，兼顧内外(wài)均衡。堅持以市場供求爲基礎、參考一(yī)籃子貨币進行調節、有管理的浮動彙率制度。既注重發揮市場在彙率形成中(zhōng)的決定性作用，也會繼續綜合施策、穩定預期，高度關注外(wài)彙市場形勢變化，堅決對順周期行爲予以糾偏，防止市場形成單邊預期并自我(wǒ)強化，堅決防範彙率超調風險，保持人民币彙率在合理均衡水平上基本穩定。謝謝您的提問。

經濟日報記者：中(zhōng)央金融工(gōng)作會議提出要着力做好“五篇大(dà)文章”，明确金融業的未來發展方向，請問目前有哪些新的部署？下(xià)一(yī)步有哪些考慮？

朱鶴新：謝謝您的提問，這個問題還是由我(wǒ)來回答。“五篇大(dà)文章”大(dà)家關注度非常高，期望值非常高，“五篇大(dà)文章”也是落實中(zhōng)央金融工(gōng)作會議的重要舉措，人民銀行、外(wài)彙局在全力以赴推動。

中(zhōng)央金融工(gōng)作會議強調，要做好科技金融、綠色金融、養老金融、普惠金融、數字金融，我(wǒ)們歸納起來叫做“五篇大(dà)文章”，這也爲經濟社會發展提供高質量金融服務。今年以來，人民銀行堅決貫徹黨中(zhōng)央、國務院決策部署，穩健的貨币政策靈活适度、精準有效，更好發揮貨币政策工(gōng)具的總量和結構雙重功能，認真做好“五篇大(dà)文章”，引導金融機構加大(dà)對“五篇大(dà)文章”以及民營等國民經濟重點領域和薄弱環節支持力度。這裏有一(yī)組數據和大(dà)家分(fēn)享。信貸結構持續優化，信貸增長保持較高水平，融資(zī)可得性明顯提升，融資(zī)成本穩中(zhōng)有降。3月末，高技術制造業貸款、科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業貸款、普惠小(xiǎo)微貸款、涉農貸款和民營經濟貸款同比增速分(fēn)别爲27.3%、20.4%、20.3%、13.5%和10.7%。2023年末綠色貸款增速更高，爲36.5%，均明顯高于全部貸款增速。前面講了，全部貸款增速9.6%。科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業貸款獲得率爲47.9%，較2017年增長2倍多，普惠小(xiǎo)微授信戶已經超過6000萬戶；3月份，新發放(fàng)普惠小(xiǎo)微貸款加權平均利率4.36%，創曆史新低。

經中(zhōng)央批準，人民銀行已經成立了信貸市場司，牽頭推進做好“五篇大(dà)文章”工(gōng)作。下(xià)一(yī)步，我(wǒ)們将從政策框架、激勵約束、金融服務能力建設等多個方面加大(dà)支持力度。

一(yī)是加強頂層設計和系統籌劃，推動形成“1+5”政策體(tǐ)系。1是總體(tǐ)制度設計，5是“五篇大(dà)文章”的各自舉措，我(wǒ)們會同有關部門做這個工(gōng)作，明确工(gōng)作目标、重點任務和實施路徑。一(yī)方面，要抓好已出台的政策落地生(shēng)效。前期我(wǒ)們和有關部門已經出台了《加大(dà)力度支持科技型企業融資(zī)行動方案》、“金融支持民營企業發展25條”等政策。近日，人民銀行會同發改委等6個部門出台了《關于進一(yī)步強化金融支持綠色低碳發展的指導意見》。另一(yī)方面，“五篇大(dà)文章”原來3篇有一(yī)定基礎，後面2篇，養老金融和數字金融正在抓緊推進，讓“五篇大(dà)文章”的制度設計更加健全，政策框架更加牢固。

二是光有政策還不夠，要通過激勵機制，引導金融資(zī)源向重點領域傾斜。要充分(fēn)發揮結構性貨币政策工(gōng)具，用好新設立的5000億元科技創新和技術改造再貸款，支持中(zhōng)小(xiǎo)科技企業和重點領域數字化、智能化、高端化升級改造。放(fàng)寬普惠小(xiǎo)微貸款認定标準至單戶授信不超過2000萬元，引導更多金融資(zī)源精準投向普惠領域。推進完善相關領域金融統計指标體(tǐ)系，研究健全科技金融、數字金融等重點領域的金融服務評估機制。

三是靠誰來落實，靠金融機構。鼓勵金融機構發揮自身組織、管理和技術優勢，應用互聯網、大(dà)數據等信息手段，增強服務科技、綠色、中(zhōng)小(xiǎo)微企業的能力水平，提升金融服務的适配度和普惠性，積極推進科技、綠色等區域金融創新改革試點，打造可複制、可推廣的典型服務模式。

頂層設計政策有了，激勵約束工(gōng)具配套逐步完善，金融機構在這當中(zhōng)發揮作用，經營主體(tǐ)就有了活水和源泉，所以各部門一(yī)定要協同起來，打通每個環節，形成合力，讓經營主體(tǐ)更有活力、更健康。

做好“五篇大(dà)文章”，是金融服務實體(tǐ)經濟高質量發展的重要着力點，也是深化金融供給側結構性改革的重要内容。人民銀行将加強和相關行業管理部門的協同，全面調動金融機構的積極性，不斷增強金融支持“五篇大(dà)文章”的實效。

剛才介紹的時候，有些政策工(gōng)具特别是結構性工(gōng)具大(dà)家比較關心，結構性工(gōng)具在支持國民經濟重大(dà)戰略、重點領域、薄弱環節中(zhōng)發揮了很大(dà)作用，今天正好鄒瀾司長也在，請他介紹一(yī)下(xià)。

鄒瀾：我(wǒ)稍微作一(yī)點補充。剛才朱行長介紹了，金融部門要把做好“五篇大(dà)文章”作爲重要着力點，服務實體(tǐ)經濟高質量發展，持續優化信貸結構。我(wǒ)理解，這既是落實中(zhōng)央部署的一(yī)個具體(tǐ)體(tǐ)現，也是金融業自身經營發展的需要。但是，金融業務本身是有着巨大(dà)慣性的，在優化内部考核目标和機制、提升産品服務質效等方面，還有一(yī)個能力建設的過程。爲了激勵金融機構更快優化信貸結構，一(yī)段時間以來，人民銀行不斷創新業務，在原有再貸款的基礎上，以優惠利率的形式，有針對性地設立了結構性貨币政策工(gōng)具，對金融機構優化産品和服務提供激勵，爲金融機構短期可能增加的一(yī)些經營成本給予一(yī)定補償。

從運行機制看，首先是商(shāng)業銀行按照市場化原則自主選擇、自擔風險，向企業發放(fàng)貸款；然後才是人民銀行根據商(shāng)業銀行的申請和實際貸款情況，發放(fàng)再貸款。結構性貨币政策工(gōng)具并不改變商(shāng)業銀行貸款和中(zhōng)央銀行向商(shāng)業銀行提供再貸款的業務屬性，不是中(zhōng)央銀行直接或間接向企業發放(fàng)貸款，我(wǒ)們關注到很多讨論對這個還是有一(yī)些誤解的。從實施原則看，結構性貨币政策堅持“聚焦重點、合理适度、有進有退”。截至2024年3月末，工(gōng)具總量是7.5萬億元，大(dà)約占央行總資(zī)産的17%；存續工(gōng)具數量10項，已在不斷整合優化；支持領域實現了對“五篇大(dà)文章”的基本覆蓋。

我(wǒ)就補充這些，謝謝。

紅星新聞記者：我(wǒ)們注意到，今年年初《銀行外(wài)彙展業管理辦法》實施。請問，目前效果如何？在進一(yī)步提升銀行外(wài)彙展業能力方面，後續還有哪些推進舉措？謝謝。

王春英：謝謝您的提問。外(wài)彙局在2023年底印發了展業試行辦法。這個《辦法》堅持的原則是“越誠信越便利”“了解你的客戶”，探索推進商(shāng)業銀行外(wài)彙業務流程再造，構建包括事前客戶識别與分(fēn)類、事中(zhōng)差異化審核、事後監測報告的全流程展業框架，完善“盡職免責”機制，爲企業“減負”，也爲銀行“減壓”。《辦法》實施3個多月以來，社會各界給予了積極正面的評價，效果和反響都比較好。

一(yī)方面，展業改革營造了“越誠信越便利”的外(wài)彙政策環境。剛才朱行長提到了外(wài)彙便利化政策，在銀行展業方面，今年一(yī)季度末，已經有4家銀行參與到展業改革的試點中(zhōng)來，這4家銀行爲優質的一(yī)類客戶辦理外(wài)彙業務平均時間縮短了50%-75%。舉個例子，有家锂離(lí)子電(diàn)池經營企業，每個月平均要辦理收付彙業務大(dà)概五六十筆，在納入一(yī)類客戶政策後，業務流程縮短到1小(xiǎo)時内，大(dà)幅提升了企業用彙的便捷程度。企業受惠，各地政府也對改革給予了充分(fēn)的認可和歡迎。總體(tǐ)看，銀行展業改革是提升跨境貿易投融資(zī)便利化的重要體(tǐ)現。

另一(yī)方面，展業改革促進了銀行有效提升跨境金融服務水平。一(yī)是推動銀行整合内部信息、全面了解客戶、精準識别、合理匹配管理資(zī)源，銀行内部各個條線闆塊都有很多客戶信息，通過展業改革，讓商(shāng)業銀行把内部信息整合，把優質服務匹配到低風險客戶，給予銀行更大(dà)的産品創新空間。二是風險識别更加高效。改革後，銀行充分(fēn)發揮在一(yī)線了解客戶的優勢，更好履行盡職調查等義務，有助于風險早識别、早預警。三是首次以立法形式明确銀行代客業務“盡職免責”原則，更好地激勵銀行能幹、願意幹，也敢幹，打通便利化政策落地“最後一(yī)公裏”。如何把握“盡職免責”原則呢？我(wǒ)們已經向銀行發布首批10個“盡職免責”解釋性案例，幫助銀行精準把握盡職免責的邊界，避免過度審核。總體(tǐ)看，展業改革的邏輯契合銀行業務發展方向和風控要求，獲得銀行的充分(fēn)認同。

目前，還有很多家銀行準備啓動展業改革，進行外(wài)彙業務流程再造，改革政策紅利将惠及更多的市場經營主體(tǐ)。下(xià)一(yī)步，外(wài)彙局會按照“成熟一(yī)家、啓動一(yī)家”原則，穩慎推進這項工(gōng)作，在有效防控風險的前提下(xià)，進一(yī)步推動形成“更開(kāi)放(fàng)、更安全”的外(wài)彙管理體(tǐ)制機制。

一(yī)是加強政策宣傳和輔導，爲有意向的銀行提供精細化指導，降低銀行試錯成本。二是出台相關業務指引，圍繞客戶盡調、分(fēn)類等重點環節，形成配套的法規體(tǐ)系，爲銀行操作提供具體(tǐ)标準。三是不斷豐富“盡職免責”案例，逐步拓寬“盡職免責”機制覆蓋面，爲銀行提供申訴渠道和第三方評議機制，提高外(wài)彙檢查執法的公開(kāi)度和開(kāi)放(fàng)性。

以上就是外(wài)彙展業方面的情況，也希望各位媒體(tǐ)能夠幫我(wǒ)們更廣泛地宣傳。“酒香不怕巷子深”，我(wǒ)們也怕巷子深，不怕巷子深是因爲有你們。謝謝！

第一(yī)财經記者：我(wǒ)的問題是，今年一(yī)季度的信貸總量和投向情況如何？預計接下(xià)來在投向和投放(fàng)方面将有何變化？謝謝。

張文紅：謝謝記者的提問。信貸總量和投向，大(dà)家比較關注。剛才朱行長在開(kāi)場白(bái)裏面通報了貸款總量的數據，從一(yī)季度各項貸款總量來看，貸款總量繼續保持了平穩較快增長。3月末，金融機構人民币各項貸款餘額是247.05萬億元，同比增長9.6%。一(yī)季度，人民币各項貸款增加9.5萬億元，新增額低于上年同期，這主要是受上年基數較高的影響。如果拉長時間來看，今年一(yī)季度新增貸款比2022年同期還是高挺多的，高出1.13萬億元。數據顯示，金融體(tǐ)系對實體(tǐ)經濟的信貸支持仍保持在較高的水平上。

從借貸主體(tǐ)上看，企（事）業單位貸款是信貸增長的主體(tǐ)。一(yī)季度，企（事）業單位貸款增加7.77萬億元，其中(zhōng)，中(zhōng)長期貸款增加6.2萬億元，反映出金融體(tǐ)系持續爲實體(tǐ)經濟提供穩定的資(zī)金來源。同期，住戶貸款增加1.33萬億元，主要是經營性貸款增加1.29萬億元。

從行業投向來看，新增貸款主要投向制造業、基礎設施業、服務業等重點領域，房地産業貸款增速也有所回升。貸款行業投向結構持續優化。具體(tǐ)來看：

一(yī)是制造業中(zhōng)長期貸款繼續保持較高水平增長。3月末，制造業中(zhōng)長期貸款增長26.5%，比全部産業中(zhōng)長期貸款增速高出12.2個百分(fēn)點。其中(zhōng)，高技術制造業中(zhōng)長期貸款增長27.3%，比上月末高0.8個百分(fēn)點。

二是基礎設施業中(zhōng)長期貸款增長平穩。3月末，基礎設施業中(zhōng)長期貸款增長13.4%，一(yī)季度累計增加1.97萬億元。

三是不含房地産業的服務業中(zhōng)長期貸款增加較多。3月末，不含房地産業的服務業中(zhōng)長期貸款增長13.1%，一(yī)季度累計增加2.87萬億元，占全部産業中(zhōng)長期貸款增量的一(yī)半。

四是房地産業中(zhōng)長期貸款增速有所上升。3月末，房地産業中(zhōng)長期貸款增長4.9%，比上年末高0.6個百分(fēn)點。一(yī)季度累計增加6727億元，新增額高于上年同期。

下(xià)一(yī)步，人民銀行将按照中(zhōng)央金融工(gōng)作會議部署，保持信貸合理增長、節奏平穩，持續優化信貸結構，注重提升效能，切實加強對重點領域和薄弱環節的優質金融服務。謝謝。

壽小(xiǎo)麗：最後一(yī)題。

鳳凰衛視記者：我(wǒ)們關注到，近期市場對于實際利率的讨論比較多，也有聲音認爲，實際利率的水平還是較高的，請問人民銀行怎麽看待這個問題？謝謝。

鄒瀾：很榮幸回答這個問題。我(wǒ)想您剛才問到的實際利率問題，市場上确實比較關注，我(wǒ)們也注意到了。早些年讨論實際利率，更多的是講企業、居民付的利率，除了貸款合同上明示的利率之外(wài)，還有擔保費(fèi)、抵押登記費(fèi)等各種收費(fèi)，所以過去(qù)說到實際利率，是要降低綜合融資(zī)成本，把實際利率降下(xià)來。但是這次大(dà)家讨論比較多的，可能還是經濟理論上的一(yī)個概念。簡單說，這次讨論的實際利率就等于名義利率減去(qù)通脹率，既和名義利率有關，也受到通脹形勢的影響。這兩年，名義利率持續降低，爲促進經濟總體(tǐ)回升向好發揮了積極作用。但是，内需偏弱，物(wù)價低位運行，這個情況同時存在。比如，今年1月CPI同比增速曾經一(yī)度降到-0.8%，我(wǒ)想這也是實際利率讨論增多的重要原因。人民銀行将把維護價格穩定、推動價格溫和回升作爲把握貨币政策的重要考量，高度關注通脹指标特點與走勢。考慮到當前物(wù)價處于低位主要是結構性的和階段性的，所以還需要有更加深入地觀察和分(fēn)析。

從物(wù)價的結構性看，我(wǒ)們常說的CPI、PPI這些物(wù)價指标，包括貸款平均利率，都是一(yī)個平均數的概念。但是在經濟結構轉型升級、新舊(jiù)動能轉換以及高質量發展紮實推進的過程中(zhōng)，不同領域的經濟金融指标分(fēn)化會顯著加大(dà)。在這種背景下(xià)，除了看平均數，還要分(fēn)結構看。不同行業和企業的貸款利率是存在差異的，同時它們産品價格的漲跌幅度也是不同的，感受到的實際利率是不一(yī)樣的。比如，對于文化娛樂等服務業和新動能領域，價格一(yī)直保持上漲态勢，金融機構提供融資(zī)積極性很高，名義利率相對比較低，融資(zī)利率扣減價格漲幅之後，感受到的實際利率會低一(yī)些。另外(wài)，對于和房地産關聯度比較高的黑色金屬等行業，産品價格跌幅就比較大(dà)，金融機構也會比較謹慎，名義利率相對較高，實際利率會更高一(yī)些。對于目前有一(yī)些需要從緊配置金融資(zī)源的領域，實際利率稍微高一(yī)些的，一(yī)定程度上也有利于推動企業控産能、去(qù)庫存。這也是中(zhōng)央金融工(gōng)作會議“總量上保持合理充裕、結構上有增有減”要求的體(tǐ)現。

從物(wù)價的階段性看，一(yī)方面，我(wǒ)國經濟持續向好，總需求在擴大(dà)，物(wù)價回升是有基礎、有條件的。另一(yī)方面，部分(fēn)農産品價格也到了調整的拐點，旅遊出行更加活躍，這些因素也會助推價格回暖。物(wù)價總體(tǐ)上有望在低位溫和回升，實際利率也會随之變化。當然，回升的幅度、速度和波動性也是需要觀察的。

總的來說，對于物(wù)價和實際利率的情況，還是需要綜合研判。前期一(yī)系列措施已經在見效，未來我(wǒ)們會結合經濟回升态勢、通脹走勢以及轉型升級的推進，繼續密切觀察。既要根據物(wù)價變化與走勢，将名義利率保持在合理水平，鞏固經濟回升向好的态勢，也要充分(fēn)考慮高質量發展需要等，避免削減結構調整動力，防止利率過低，内卷式競争加劇或者資(zī)金空轉，物(wù)價進一(yī)步降低，陷入負向循環。謝謝您的提問。

壽小(xiǎo)麗：謝謝各位發布人，謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發布會就到這裏，大(dà)家再見！

來源：國家外(wài)彙管理局官網